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近年来,定边县把贯彻落实各项强农惠农政策作为加强农村党风廉政责任制建设的重要任务来抓,通过完善资金发放管理制度、规范运行机制等多项措施,确保各项强农惠农资金及时到位,切实维护广大群众切身利益。2010年至今,17项补贴项目发放资金6.64亿元。

健全组织机构,夯实基础保障成立了强农惠农补贴资金发放工作领导小组。由县主管农业副县长担任组长,县监察局、财政局、审计部门主要负责人担任副组长,农业、林业、水利、畜牧、民政等相关单位负责人为成员,并在财政局设立“一折通”发放办公室,各乡镇成立专门组织机构,配设专人负责。形成“各级党委统一领导、党政一把手齐抓共管、纪检监察部门组织协调、所属部门各负其责”的领导机制,夯实此项工作的基础保障。

完善管理制度,确保规范运行。针对强农惠农项目多,资金额度大,操作复杂等特点,统一工作模式,实行“一建立”“二通畅”“五统一”的运行机制。“一建立”即建立惠民补贴资金发放告示制度;“二通畅”即确保政令畅通、信息渠道畅通;“五统一”即通过统一指标下达、统一专户管理、统一会计核算、统一存折发放、统一窗口服务。严把惠民补贴资金核算关和资金发放管理关。

明确任务分工,加大协作力度针对惠农补贴资金发放工作涉及面广、工作量大、政策性强等特点,积极加大各相关部门之间的协调配合力度。由县财政部门主动协调,督促进度的同时,做好资金筹集、划拨等工作;各项目主管部门全力做好基础信息审核、政策把关、项目计划编制、汇编审核发放清册和业务指导等工作;纪检监察机关发挥职能作用,切实加强对惠民工作的监督检查,确保惠民政策落到实处。

严格工作纪律、强化监督检查在惠民补贴资金发放过程中严格遵守“六到户”,“七不准”工作纪律。即政策宣传到户,资金分配到户,清册编制到户,张榜公示到户,通知单发放到户,补贴兑现到户;不准擅自改动通知书的数额,不准擅自以补贴抵扣受益户的任何款项,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准村集体组织代领补贴,不准拖延补贴兑付时间,不准以任何理由借机增加农民负担,不准虚列补贴对象套取资金。建立由县纪检监察主抓,审计、财政等部门参与的监督检查机制,采取定期或不定期形式对强农惠农政策落实情况进行专项督查,对工作不力、违规操作的相关职能部门及乡镇主要负责人进行责任追究,对有令不行、屡禁不止的行为进行严肃查处。

   深化案件查办,发挥惩处功效县纪检监察机关紧紧围绕强农惠农政策的落实,严肃查办截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、扶贫和救灾资金物资等行为;围绕解决群众反映强烈的突出问题,坚决制止各种涉农乱收费、乱罚款和乱摊派行为;围绕加强农村基层党员干部作风建设,着力纠正农村基层党员干部在作风建设方面存在的突出问题,严肃查办违纪违法案件。2010年以来,全县共受理基层党员干部截留、挪用、贪污等侵害群众利益信访件72件,立案查处35件,处分56人,收缴违纪资金110.57万元,挽回经济损失55.17万元。充分发挥了查办案件的惩戒和治本功能,促进了强农惠农政策落实公平公正。

 

                 (定边县纪委宣教室  高利利 魏欢欢)
 
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